06 Aug Opinião: Por que o acordo comercial EUA-UE é relevante?
Por,
Leonardo Morales, membro sênior, MSI²
Além do acordo histórico com a União Europeia, os pactos com o Japão, o Reino Unido e outras nações representam vantagens extraordinárias para os americanos, contrariando as previsões negativas.
Uma grande comoção surgiu na mídia de esquerda em todo o mundo após o anúncio de novas tarifas para países que negociam com os Estados Unidos e não conseguem chegar a um acordo antes de 1º de agosto.
Muitos obedeceram sem protestar à alíquota de imposto de Washington, especialmente aqueles que pagarão entre 10% e 15%.
Em vários casos, como o do México, que comercializa 80% de sua produção com os EUA, Trump tem sido paciente e estendido o período de negociação em busca de acordos bilaterais benéficos para ambas as partes. Porque o residente da Casa Branca não quer abusos, mas sim justiça, o que realmente deveria ter sido alcançado décadas atrás. Ele também estendeu prazos e permitiu que as negociações ocorressem de forma pragmática com a China e em busca de um entendimento comum.
As tarifas entram em vigor em 7 de agosto. Muitos pensaram que Trump estava apenas alertando ou ameaçando (a palavra de ordem de seus adversários políticos) e que ele acabaria tendo que ceder a tanta pressão internacional. Um erro grave!
Como milhões de americanos já sabem, Trump não joga para perder, muito menos para mudar de rumo. Nem mesmo a própria morte o faria recuar. Pelo contrário, ele não tem muito tempo para jogar, então, no devido tempo, aperta o cerco e, sem ver respostas, toma decisões ou acelera estratégias. Foi o que aconteceu com a Europa.
Alguns criticam o presidente da União Europeia, especialmente o presidente francês, Emmanuel Macron, que insistiu em construir proeminência contradizendo Trump, especialmente após o famoso tapa de sua companheira. Macron quer demonstrar determinação e independência e imediatamente lamentou a suposta fraqueza de Ursula Von Der Leyen diante de Trump.
Acordo histórico
A fórmula era simples. Von Der Leyen captou muito bem a mensagem do presidente americano, porque, no momento, a Europa não está em posição de se impor e atacar como um leão. Há muitas coisas em jogo, e o presidente — sem muitas opções — usou a balança.
Na história dos Estados Unidos, desde o pacto de 2020 com a China, nunca houve um acordo comercial de tamanha magnitude e relevância como o firmado pelo presidente Donald J. Trump com a União Europeia e seus 27 países-membros.
O acordo inclui uma tarifa de 15% sobre produtos europeus que entram nos Estados Unidos e o compromisso de investir mais de US$ 600 bilhões, além dos valores previamente acordados, em diferentes setores da economia americana até 2029.
Isso fortalece a consolidação do dólar americano como moeda de reserva global, diante das intenções dos países-membros do BRICS (bloco socialista) de destruir a hegemonia financeira de Washington.
Embora alguns economistas alinhados às políticas econômicas do governo anterior de Joe Biden façam previsões negativas, a realidade demonstra o contrário.
A economia americana cresceu 3% entre abril e junho (segundo trimestre), conforme previsto pelo Secretário do Tesouro, Scott Bessent, e por assessores econômicos da Casa Branca.
No entanto, a mídia liberal continua a pressionar com sua agenda para fomentar a incerteza sobre tarifas e a mudança estratégica dos EUA no comércio global. O mesmo acontece com o presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, que se tornou uma pedra no sapato do presidente.
Powell propôs — pela quinta vez consecutiva — manter a taxa básica de juros do país inalterada na faixa de 4,25% a 4,50%, em um desafio aberto aos republicanos e ao chefe do Salão Oval, que pedem uma redução significativa nas taxas de juros para acelerar a economia, ao mesmo tempo em que proporcionam aos americanos e às empresas melhor acesso a empréstimos e crédito.
Apesar da decisão do Banco Central, Trump não está desacelerando seus planos.
Golpe para a Rússia e escalada das tensões com Putin
O tratado econômico com a UE também envolve a compra de US$ 750 bilhões ou mais em energia (petróleo, gás, carvão, etc.) da América do Norte, em substituição ao petróleo e aos hidrocarbonetos russos.
No xadrez, o presidente russo Vladimir Putin recorreu à Índia — um aliado histórico —, mas Trump já a alvejou e busca outro xeque-mate contra o país, que desperdiçou muito do tempo de Putin ao ordenar múltiplos ataques contra a Ucrânia a partir do Kremlin nos últimos dois meses, bem longe das expectativas do chefe do Salão Oval em Washington.
A Rússia lançou mais ataques de drones contra a Ucrânia em julho do que em qualquer outro mês desde a invasão.
Após comentários imprudentes, que Trump não achou engraçados, do ex-presidente russo Dmitry Anatolievich Medvedev (2008-2012) e primeiro-ministro (2012-2020), houve uma reação imediata.
“Ordenei que dois submarinos nucleares fossem posicionados nas regiões apropriadas, caso essas declarações imprudentes e incendiárias sejam mais do que isso”, escreveu Trump em sua plataforma Truth Social.
A resposta da Casa Branca ocorre porque Medvedev não é um político aposentado. Ele agora atua como vice-presidente do Conselho de Segurança da Rússia, e suas palavras representam uma ameaça gravíssima.
E o Kremlin sentiu o golpe de Washington. O pacto com a UE, e especialmente com o setor de energia, é o maior golpe econômico e financeiro que o presidente Vladimir Putin já recebeu, superando em muito todas as sanções ineficazes impostas pelo governo anterior de Joe Biden.
As reações do Kremlin foram imediatas. E o nível de tensão aumentou.
Diplomacia Russa
O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, estimou, horas após o anúncio, que o acordo entre os Estados Unidos e a União Europeia representa um “golpe muito duro para a indústria europeia”. Mas, na realidade, representa um golpe para Moscou, que já o previa. É em parte por isso que a reação de Putin é continuar sua ofensiva na Ucrânia em retaliação às ações de Trump no comércio global, e especificamente com a Europa; isso teve um impacto retumbante em Moscou.
“Essa abordagem levará a uma ‘maior desindustrialização’ da Europa, a um influxo de investimentos da Europa para os Estados Unidos e, claro, será um golpe muito duro”, disse o Ministro das Relações Exteriores Lavrov, atolado em frustração.
O presidente Trump sempre adotou um tom conciliador — mesmo com os inimigos dos EUA —, mas sem cair nas artimanhas de falsos amigos; tampouco o fez em seu primeiro mandato, quando o líder russo andou de mãos dadas com seu homólogo americano. Agora, Putin parece encorajado pela guerra e age como se estivesse embriagado de poder, algo com que Trump não contava.
O que Putin insinuou é que deseja continuar a guerra até que todos os seus objetivos sejam alcançados (como já reiterou antes) ou que tenha ficado abalado pela fraqueza do governo anterior e sua incapacidade de detê-lo. O líder russo também não tem muita escolha, dada a situação que atingiu com a Ucrânia.
A Rússia esgotou seu antigo arsenal de reserva em Kiev e o renovou quase completamente, segundo especialistas. Essa tem sido uma das estratégias do Kremlin para a guerra.
Trump se sentiu enganado e decepcionado pelo líder russo, que prometeu encerrar a guerra. Ao contrário, Putin intensificou os ataques contra a Ucrânia e civis nos últimos três meses.
“Eu realmente senti que ia acabar. Mas toda vez que penso que vai acabar, a ideia volta. Não estou muito interessado em falar com ele novamente”, disse o morador da Casa Branca.
Ao contrário dos 50 dias que havia dado a Moscou para encerrar a guerra, Trump deu um ultimato de 10 ou 12 dias. Se não cumprir, tomará medidas diretas contra Moscou e os países que comercializam com ela, o que teria um impacto adicional significativo na economia da antiga União Soviética.
Isso explica em parte a relevância deste acordo comercial com a UE e seu impacto no fim da guerra na Ucrânia, que Trump não conseguiu concluir por meio de negociações com os envolvidos.
O acordo comercial com a UE força Putin, como nunca antes, a ceder à sua posição com Kiev ou enfrentar consequências reais e imediatas. É precisamente isso que deixa o líder russo extremamente desconfortável. Como um passe de mágica trumpiano, ele agora se encontra em uma situação difícil.
Novas tarifas e “América Primeiro”
Em 1º de agosto, Trump assinou o decreto presidencial sobre as novas tarifas impostas por Washington às nações que não chegaram a um acordo com a maior economia do mundo, em meio a uma nova ordem comercial internacional e sob as novas políticas econômicas da Casa Branca. Os países começarão a pagar em 7 de agosto.
Antes dessa data, Trump alertou a Índia sobre tarifas de 25% caso não chegasse a um acordo com Washington e assinou um decreto executivo elevando as tarifas sobre as importações brasileiras para 50%.
A Casa Branca considera as ações do governo do político de extrema-esquerda brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva “uma ameaça incomum e extraordinária à segurança nacional, à política externa e à economia dos Estados Unidos”.
“A perseguição, intimidação, assédio, censura e processo politicamente motivados pelo governo brasileiro contra o ex-presidente Jair Bolsonaro e milhares de seus apoiadores constituem graves violações de direitos humanos que minaram o Estado de Direito no Brasil”, afirmou o comunicado do governo.
Washington afirma que membros do governo brasileiro “tomaram medidas sem precedentes para coagir, de forma tirânica e arbitrária, empresas americanas a censurar discursos políticos, remover usuários de suas plataformas, entregar dados sensíveis de usuários americanos ou modificar suas políticas de moderação de conteúdo”.
As tarifas mais altas serão aplicadas à Síria (41%), Laos e Mianmar (40%), Suíça (39%) e Iraque e Sérvia (35%).
“O presidente Trump começou a recalibrar décadas de política comercial fracassada para os Estados Unidos”, afirmou um comunicado da Casa Branca.
Recentemente, o Congresso dos EUA aprovou o orçamento para financiar o megaplano econômico dos republicanos e de Trump, baseado na plataforma “América Primeiro”.
As tarifas, peça central do projeto econômico de Trump, reverteram completamente o falso livre comércio global, que não era verdadeiramente livre, muito menos equitativo.
Nesses dois cenários, os EUA estão do lado perdedor há mais de seis décadas. De um lado, pagam altos impostos sobre a exportação de seus produtos em meio a inúmeros mercados fechados à América do Norte; de outro, dezenas de nações com tarifas abaixo de 10% e outras quase zero, na categoria de “países-membros favorecidos da Organização Mundial do Comércio”.
Entre esse grande grupo estavam os 27 países que compõem o bloco europeu, sobre os quais Washington aplicou uma tarifa simbólica de 4,8% em média, em comparação com os mais de 30% e 70% cobrados sobre a maioria das exportações americanas. Alguns produtos foram taxados em mais de 80% e 100% em vários países que eram considerados parceiros comerciais “importantes e estratégicos” de Washington.
A União Europeia impôs tarifas significativamente mais altas do que as dos Estados Unidos sobre os setores químico, automotivo, tecnológico, manufatureiro, agrícola e pecuário.
Mesmo antes de seu retorno à Casa Branca, Trump prometeu uma mudança radical no comércio internacional, especialmente com benefícios justos para os Estados Unidos.
“O longo período de abuso e a desvantagem dos Estados Unidos no comércio global acabaram. Nunca mais voltarão”, afirmou o presidente americano em diversas ocasiões, tendo até agora cumprido mais de 90% de suas principais promessas de campanha.
Seu índice de aprovação entre os republicanos é, em média, de 88%, segundo pesquisas recentes.
Este é o maior apoio popular entre os conservadores a um presidente republicano, superando até mesmo o bem-sucedido presidente Ronald Reagan. No geral, o apoio é de 63% na última pesquisa publicada pela emissora de esquerda CNN, um nível nunca visto antes, apenas seis meses após o início do mandato.
Comércio com a União Europeia
Os acordos comerciais assinados com Japão, Indonésia, Filipinas, Vietnã, Reino Unido (quatro países) e União Europeia (27) somam um total de 35 nações que decidiram negociar com Washington antes de pagar a taxa estabelecida pela Casa Branca.
Muitas, com taxas entre 10% e 15%, estão dispostas a pagar e evitaram o processo de negociação.
Os membros do Conselho Europeu ainda precisam se reunir e aprovar o acordo de Ursula Von Der Leyen com Trump na Escócia.
O comércio de bens e serviços entre a UE e os EUA dobrou na última década, atingindo cerca de US$ 2 trilhões. Esse valor representa mais de US$ 4,28 bilhões por dia em comércio bilateral através do Atlântico e representa 45% do comércio global, segundo a Organização Mundial do Comércio (OMC) e o Fundo Monetário Internacional (FMI).
Trump havia reclamado que a Europa não estava abrindo seu mercado para muitos produtos americanos e não o suficiente para outros, como veículos fabricados nos EUA. Atualmente, 30% das importações europeias vêm de empresas americanas, segundo estatísticas do Banco Central Europeu (BCE).
O acordo alcançado por Trump é tão notável que o presidente conservador húngaro, Viktor Orbán, declarou: “Suspeitávamos que isso aconteceria, porque o presidente dos EUA é um peso-pesado nas negociações, enquanto a Sra. Ursula von der Leyen é um peso-leve”.
Ele acrescentou que o pacto de Von der Leyen com Trump “está muito aquém do que o Reino Unido alcançou”.
“Não foi Trump quem chegou a um acordo com Ursula von der Leyen, mas sim Trump quem comeu von der Leyen no café da manhã”, disse o líder húngaro de direita à mídia internacional com um sorriso.
A maioria dos membros da União Europeia defendeu o acordo firmado com os Estados Unidos para evitar uma escalada da guerra comercial, que teria consequências graves para a União Europeia em um momento de extrema fragilidade econômica de sua principal força motriz, a Alemanha, e outros problemas internos, apesar de seu superávit comercial de US$ 198 bilhões.
O pacto provocou reações divididas entre seus membros, que variaram de elogios ao acordo a críticas que o caracterizaram como uma capitulação ao poder de Washington.
Os falsos temores sobre a impossibilidade de acordos comerciais, disseminados pela mídia de esquerda e extrema-esquerda, ruíram mais uma vez, e cada acordo alcançado por Trump e sua equipe de negociação, liderada pelo Secretário do Tesouro, Scott Bessent, alcançou vitória após vitória, destruindo todas as previsões de “catástrofe” dos adversários da Casa Branca.
É o caso do acordo com o Japão, a quarta maior economia do mundo, e com o Reino Unido. Ambas as empresas pressionaram diretamente Von der Leyen a estender a mão ao líder republicano em menos de uma hora de negociações.
Trump, Bessent e o Representante Comercial dos EUA, Jamieson Greer, vêm tecendo uma estratégia geopolítica difícil de romper, sempre com o apoio do poder econômico, militar e tecnológico.
Alguns detalhes
A União Europeia sabia, assim como Trump e seus assessores, que as empresas europeias enfrentariam um sério problema de capital de giro devido a um iminente excesso de capacidade de produção se o acordo não fosse assinado. Sabia também que, se o pacto com os EUA não fosse assinado, o Japão e o Reino Unido absorveriam grande parte do mercado europeu de Washington. Esta é a opinião de economistas renomados, incluindo Daniel Lacalle.
Como parte do acordo, Tóquio abriu totalmente seu mercado para os EUA pela primeira vez, seguido pelo Vietnã, e agora a União Europeia uniu forças com produtos de frutos do mar dos EUA, incluindo o escamudo do Alasca, o salmão do Pacífico e o camarão.
Os EUA também terão maior acesso à Europa para suas exportações agrícolas, avaliadas em mais de US$ 8 bilhões, e produtos como óleo de soja, sementes de plantações, grãos e nozes, além de cacau, molhos de tomate e outros alimentos processados, serão introduzidos.
Um dos pontos-chave do acordo firmado entre a UE e os EUA é a isenção de tarifas sobre diversos bens estratégicos, como a indústria aeronáutica e suas peças de reposição, alguns produtos químicos essenciais para fábricas, equipamentos semicondutores, matérias-primas cruciais e produtos agrícolas de alto valor para exportação e consumo.
A tarifa de 50% sobre o aço importado da UE não está incluída no acordo atual, assim como os produtos farmacêuticos, que serão objeto de novas negociações entre as duas partes nas próximas semanas.
Entre os parceiros comerciais, o bloco tinha as maiores chances de um acordo rápido, dada a complexidade de seu comércio, pois bastava remover suas barreiras comerciais e aceitar tarifas recíprocas.
O déficit comercial dos EUA e o declínio da indústria se agravaram nas últimas duas décadas — entre outras causas — devido a essas barreiras tarifárias e não tarifárias impostas por dezenas de países, incluindo os 27 membros da União Europeia.
“O presidente Trump está mais uma vez certo sobre as injustiças do comércio mundial. Os países, pela primeira vez diante dos EUA, estão reconhecendo suas barreiras desiguais ao comércio internacional. Aqueles que se recusaram a fazê-lo receberão impostos ligeiramente mais altos, enquanto aqueles que deram um passo em direção à equidade receberão impostos e diferenças menores em comparação aos demais”, afirma o renomado economista Lacalle.
O melhor exemplo é “o Reino Unido, com tarifas de 10% devido ao seu acordo bilateral com os Estados Unidos. A União Europeia se recusou a suspender suas barreiras ambientais e, portanto, pagará 15% de impostos”, explica o especialista.
Outros benefícios
Mas as vantagens diretas não são apenas para os cofres e empresas americanas, mas também para os consumidores, que nos próximos meses verão uma ampla gama de novos produtos internacionais nos setores de varejo e atacado.
O equilíbrio que Trump buscava no comércio global será reajustado à medida que mais acordos forem assinados ou a cobrança de tarifas em larga escala for intensificada a partir de agosto.
Em apenas quatro meses, Washington arrecadou mais de US$ 115 bilhões em impostos; e isso é apenas o começo.
A partir de agora, as empresas americanas competirão sem barreiras em mercados novos e estabelecidos, o que levará à introdução de produtos mais atraentes e de maior qualidade em uma competição mais saudável e legítima.
Com a eliminação dessas barreiras fiscais na Europa e em outros mercados internacionais, os produtos ficarão mais baratos em vez de mais caros, como analistas ligados a tendências liberais e veículos de comunicação de esquerda e extrema-esquerda vêm afirmando há meses.
Essas barreiras custam à União Europeia mais de um trilhão de dólares anualmente. Para os setores de serviços e manufatura, elas representam um aumento de preços de 110% e 45%, respectivamente, de acordo com um relatório da Câmara de Comércio Europeia, endossado pelo Fundo Monetário Internacional (FMI).
A facilitação do livre comércio verdadeiramente beneficia os consumidores de ambos os lados do Atlântico. As empresas exportadoras sabem que podem absorver as tarifas de 15%, o que significa que os preços, em vez de aumentar, cairiam diante de uma concorrência mais ampla.
O mesmo se aplica a empresas do Japão, Reino Unido, Indonésia, Filipinas, Vietnã e outros.
Ainda há um longo caminho a percorrer para os planos da Casa Branca, mas os primeiros seis meses de sua gestão foram extremamente intensos e frutíferos até agora. Houve um progresso acelerado contra todas as probabilidades, mas acima de tudo porque o atual governo conseguiu estabelecer dia após dia os pilares centrais da plataforma “América Primeiro”.
Fontes: AFP, Reuters, Fundo Monetário Internacional, análise econômica de Daniel Lacalle, OMC e documentos da Casa Branca.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Miami Strategic Intelligence Institute (MSI²).