22 Aug Do TPS às guerras comerciais: navegando pelas eleições de 2025 em Honduras em meio à rivalidade entre EUA e China
Por,
Jose Adán Gutiérrez, Membro Sênior, MSI²
Rafael Marrero, Fundador e CEO, MSI²
Principais questões
- As eleições de novembro de 2025 determinarão se Honduras continuará sob o governo reformista, mas afetado por escândalos, de Libre, mudará para a liderança conservadora do Partido Nacional ou elegerá uma alternativa reformista centrista — cada uma com implicações distintas para a política interna, alianças regionais e laços com os Estados Unidos e a China.
- A influência da China expandiu-se rapidamente desde que Honduras reconheceu a RPC em 2023, tornando o alinhamento da política externa uma questão eleitoral e estratégica central; os resultados das eleições podem aprofundar a posição de Pequim ou recalibrar em direção a posições alinhadas aos EUA.
- O Status de Proteção Temporária (TPS) para cerca de 80.000 hondurenhos nos Estados Unidos expirará, aguardando os resultados dos tribunais; a forma como Washington administrar o TPS, juntamente com a cooperação em segurança e economia, influenciará fortemente a estabilidade de Honduras e sua orientação em política externa. • A política dos EUA em relação a Honduras deve equilibrar expectativas firmes em relação ao combate à corrupção, à gestão migratória e à cooperação em segurança com flexibilidade pragmática — particularmente no TPS — para evitar a desestabilização econômica e reduzir o apelo de propostas chinesas.
- A presença militar dos EUA na Base Aérea de Soto Cano continua sendo um pilar fundamental da cooperação bilateral em segurança, conferindo a Washington uma influência significativa, mas também servindo como um símbolo dos debates sobre soberania na política hondurenha.
Resumo Executivo
Honduras se aproxima de um momento político crucial. As eleições de novembro de 2025 seguem quatro anos turbulentos sob a presidência de Xiomara Castro, cuja vitória em 2021 pôs fim a 12 anos de domínio do Partido Nacional. O governo Castro obteve avanços em segurança, saúde e investimento estrangeiro — particularmente por meio do engajamento com a República Popular da China (RPC) —, mas foi marcado por escândalos de corrupção e polarização política.
Este artigo examina a evolução política de Honduras desde o golpe de 2009 até o presente, traça o perfil dos candidatos viáveis para as eleições de 2025 e avalia o que cada resultado significaria para a governança doméstica, as relações regionais e os laços com os Estados Unidos e a China. Também analisa questões-chave — corrupção, migração, direitos humanos, tráfico de drogas — e a persistente presença militar americana em Soto Cano. A expiração do Status de Proteção Temporária (TPS) para hondurenhos nos EUA é destacada como uma preocupação econômica e diplomática crítica.
1. Introdução
A trajetória da política interna e externa de Honduras está em constante transformação. As eleições de novembro de 2025 determinarão se o país continuará seu atual caminho reformista ou se voltará para uma restauração conservadora. O resultado terá implicações diretas para as relações EUA-Honduras, os alinhamentos regionais na América Central e o equilíbrio estratégico entre Washington e Pequim no hemisfério (Americas Quarterly, 2024; Banco Mundial, 2024).
2. Contexto Histórico (2009-2021)
O golpe de Estado de junho de 2009 derrubou o presidente Manuel “Mel” Zelaya, levando a 12 anos de governo do Partido Nacional (PN) sob Porfirio Lobo e Juan Orlando Hernández, conhecido por suas iniciais como JOH (Booth et al., 2023). Essa era testemunhou uma crescente captura do Estado pelo crime organizado; Promotores americanos descreveram Honduras de Hernández como um “narcoestado” (Departamento de Justiça dos EUA [DOJ], 2024). A controversa reeleição de Hernández em 2017, facilitada por uma reinterpretação constitucional, desencadeou protestos em todo o país e foi amplamente condenada por observadores internacionais (Freedom House, 2024).
Em 2021, Xiomara Castro, do partido Liberdade e Refundação (Libre), conquistou a presidência com 51% dos votos, fazendo campanha com base em medidas anticorrupção, investimento social e restauração democrática (Americas Quarterly, 2024).
3. Desenvolvimentos desde 2021: Presidência de Castro
3.1 Conquistas
As primeiras ações de Castro incluíram a extradição de JOH para os EUA, a abolição das controversas zonas econômicas especiais (ZEDEs) e o levantamento da proibição de contracepção de emergência (Al Jazeera, 2023). O PIB cresceu a uma média de 3,8% de 2022 a 2024 (Fundo Monetário Internacional [FMI], 2024). As taxas de homicídio caíram de 38,6 por 100.000 em 2021 para 26,5 em 2024 (Observatório Nacional de Violência de Honduras, 2025).
3.2 Escândalos de Corrupção
Em setembro de 2024, um vídeo vazado mostrou Carlos Zelaya, cunhado do presidente, negociando um pagamento de US$ 525.000 com o cartel “Los Cachiros”, supostamente para a campanha de Mel Zelaya (Reuters, 2024). O escândalo levou à renúncia de altos funcionários, incluindo o ministro da Defesa, e prejudicou gravemente a narrativa anticorrupção do Libre (Insight Crime, 2025).
3.3 Disputa sobre o Tratado de Extradição
Em agosto de 2024, Castro anunciou planos para rescindir o tratado de extradição de Honduras com os EUA após críticas da embaixadora americana Laura Dogu a um encontro entre líderes militares hondurenhos e um general venezuelano sancionado (Al Jazeera, 2024). Em fevereiro de 2025, sob pressão nacional e internacional, ela mudou de rumo, concordando em estender o tratado com “salvaguardas” de soberania (AP News, 2025).
4. Candidatos Viáveis e Cenários Eleitorais
4.1 Rixi Moncada — Partido Libre
• Política Interna: Continuação de programas de bem-estar social e projetos de desenvolvimento liderados pelo Estado.
• Política Regional: Estreitamento de laços com a Venezuela e a Nicarágua.
• Relações com os EUA: Cooperação em segurança, resistência na fiscalização migratória.
• Relações com a China: Aprofundamento do envolvimento da RPC em infraestrutura e comércio.
4.2 Nasry “Papi” Asfura — Partido Nacional
• Política Interna: Reformas favoráveis ao mercado, potencial retrocesso de alguns programas sociais Libre.
• Política Regional: Estreitamento de laços com governos pró-EUA, como a Guatemala.
• Relações com os EUA: Alinhamento com Washington na fiscalização migratória e combate às drogas.
• Relações com a China: Possível reconsideração do reconhecimento da RPC em favor de Taiwan.
4.3 Salvador Nasralla — Partido Salvador de Honduras (PSH)
• Política interna: Reformista, foco anticorrupção.
• Política regional: Pragmática, centrista.
• Relações com os EUA: Forte cooperação em governança e segurança.
• Relações com a China: Abordagem neutra e pragmática em relação a investimentos.
5. Principais Questões nas Eleições de 2025
5.1 Corrupção e Governança
Os esforços estagnados do Libre para estabelecer a Comissão Internacional Contra a Corrupção e a Impunidade em Honduras (CICIH), apoiada pela ONU (Nações Unidas, 2025), e os escândalos em curso serão centrais na campanha.
5.2 Migração, Política dos EUA e Perda do TPS
O presidente Castro se opôs às iniciativas de deportação em massa dos EUA, chamando-as de “uma afronta à dignidade humana” (La Prensa, 2025). O TPS para aproximadamente 80.000 hondurenhos nos EUA está em risco; a expiração pode reduzir as remessas em US$ 1 bilhão anualmente (Banco Mundial, 2024). A partir de agosto de 2025, os titulares do TPS permanecem protegidos e podem trabalhar legalmente nos EUA até 18 de novembro, aguardando novos desenvolvimentos legais.
Fatos rápidos: Migração e Remessas
| Ano | Remessas (USD) | % do PIB | Detentores de TPS (EUA) |
| 2022 | US$ 8,6 bilhões | 26% | 79.900 |
| 2023 | US$ 9,18 bilhões | 27% | 80,3 |
5.3 Considerações geopolíticas do TPS
• Alavancagem dos EUA: Washington poderia vincular as decisões do TPS à cooperação em migração, combate às drogas ou alinhamento com a RPC.
• Fator China: Um governo liderado pelo Partido Liberal poderia compensar as perdas de remessas aprofundando o engajamento com a RPC.
5.4 Tráfico de Drogas
Embora as apreensões de drogas tenham aumentado 20% entre 2022 e 2024 (Forças Armadas de Honduras, 2025), a proteção política arraigada aos traficantes continua sendo uma preocupação (Insight Crime, 2025).
6. Presença Militar dos EUA em Honduras
A Base Aérea de Soto Cano abriga a Força-Tarefa Conjunta Bravo, com 500 a 1.000 militares americanos apoiando o combate às drogas, o socorro em desastres e o treinamento regional (Comando Sul dos EUA, 2025). A base é valorizada por ambos os militares, mas politicamente sensível; Castro ocasionalmente usou sua presença como alavanca em disputas sobre a política migratória dos EUA.
7. Contexto Eleitoral Regional
• Guatemala: A presidência reformista de Bernardo Arévalo alinha-se com as metas anticorrupção dos EUA (Reuters, 2023).
• El Salvador: Os ganhos de segurança de Nayib Bukele são mitigados por retrocessos democráticos.
• Nicarágua: O regime autoritário de Daniel Ortega permanece alinhado com a orientação da política externa do Partido Livre.
• Costa Rica: Democracia estável e pró-EUA sob o presidente Rodrigo Chaves. Um dos poucos países da região a manter relações diplomáticas com Taiwan, resistindo à influência da RPC.
8. Implicações Políticas
Para Honduras:
• Acelerar a criação do CICIH para reforçar a credibilidade anticorrupção.
• Desenvolver planos de contingência para a expiração do TPS, a fim de mitigar o choque econômico.
Para os Estados Unidos:
• Manter a cooperação em segurança e, ao mesmo tempo, pressionar por reformas de governança.
• Gerenciar uma transição gradual do TPS para evitar a desestabilização da economia de Honduras.
Para Atores Regionais:
• Coordenar a política de migração com os EUA e parceiros regionais.
• Alinhar iniciativas anticorrupção e de governança para um impacto coletivo.
Conclusão
As eleições de novembro de 2025 em Honduras definirão o tom da governança, da política externa e do papel do país em um cenário regional em transformação. Independentemente de o país continuar sob o governo Libre, retornar à liderança do Partido Nacional ou promover uma alternativa reformista, as decisões tomadas em Tegucigalpa repercutirão muito além de suas fronteiras.
A presença da China já se aprofundou desde que Honduras reconheceu a RPC em 2023, com acordos de infraestrutura, comércio e tecnologia expandindo a presença econômica de Pequim. Se o governo pós-eleitoral se sentir isolado de Washington — particularmente após questões controversas como deportações em massa, o fim do TPS ou a percepção de desengajamento dos EUA — a China estará bem posicionada para intervir com incentivos financeiros e apoio político. Isso poderia inclinar Honduras ainda mais firmemente para a esfera de influência de Pequim, complicando os interesses estratégicos dos EUA na América Central.
Um hábil ato de equilíbrio por parte dos Estados Unidos é essencial. Ao aliar expectativas firmes em relação ao combate à corrupção, cooperação em segurança e gestão migratória a uma flexibilidade pragmática — particularmente no que se refere ao TPS — Washington pode ajudar a estabilizar a economia de Honduras, proteger milhões de pessoas de choques econômicos e manter seu papel como o parceiro mais vital de Tegucigalpa. Tal abordagem preservaria a influência dos EUA, mitigaria os fatores que impulsionam a migração irregular e reduziria o apelo das propostas chinesas. Essa estratégia, se aplicada de forma consistente, pode ajudar a garantir que Honduras permaneça ancorada à governança democrática e a uma arquitetura de segurança regional cooperativa, em vez de se tornar mais um nó na crescente rede de influência latino-americana de Pequim.
Referências
Al Jazeera. (2023, 26 de março). Honduras encerra proibição de décadas à contracepção de emergência. Al Jazeera. https://www.hrw.org/news/2023/03/13/honduras-ends-ban-emergency-contraception
Al Jazeera. (2024, 29 de agosto). Honduras encerrará tratado de extradição com os EUA. Al Jazeera. https://www.reuters.com/world/americas/honduras-president-targets-us-extradition-treaty-2024-08-28/
Americas Quarterly. (2024, 24 de outubro). Em Honduras, uma presidência ambiciosa enfrenta turbulências. Americas Quarterly. https://www.americasquarterly.org/article/in-honduras-an-ambitious-presidency-hits-turbulence/
Anistia Internacional. (2024). Situação dos direitos humanos no mundo: Honduras. https://www.amnesty.org/en/location/americas/central-america-and-the-caribbean/honduras/
AP News. (2025, 18 de fevereiro). Honduras chega a acordo para estender tratado de extradição com os EUA. AP News. https://apnews.com/article/honduras-extradition-treaty-castro-trump-037fe1b75d6d32f47b67a3277abb2797
Banco Mundial. (2024). Indicadores de desenvolvimento mundial: Honduras. Banco Mundial. https://data.worldbank.org/country/honduras
Booth, J., Wade, C., & Walker, T. (2023). Compreendendo a América Central. Routledge. https://archive.org/details/understandingcen0000boot/understandingcen0000boot
Comando Sul dos EUA. (2025). Ficha informativa da Força-Tarefa Conjunta–Bravo. Comando Sul dos EUA. https://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/4147570/jtf-bravo-completes-panamax-alpha-phase-0-2025/
Departamento de Justiça dos EUA. (2024, 8 de março). Ex-presidente de Honduras condenado por tráfico de drogas. Departamento de Justiça dos EUA. https://www.justice.gov/archives/opa/pr/juan-orlando-hernandez-former-president-honduras-convicted-manhattan-federal-court
Freedom House. (2024). Liberdade no mundo 2024: Honduras. https://freedomhouse.org/country/honduras/freedom-world/2024
Fundo Monetário Internacional. (2024). Honduras: Relatório da equipe para a consulta do Artigo IV de 2024. Fundo Monetário Internacional. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2025/06/13/Honduras-Third-Reviews-Under-the-Extended-Fund-Facility-and-the-Extended-Credit-567684
Insight Crime. (2025, 29 de maio). Último vídeo sobre narcotráfico destaca a justiça seletiva em Honduras. Insight Crime. https://insightcrime.org/news/narco-video-scandal-selective-justice-honduras/
La Prensa. (2025, 4 de janeiro). Castro rechaza aviões de deportação masiva de EE. UU. La Prensa.
Nações Unidas. (2025). Status das negociações da CICIH com Honduras. Nações Unidas.
Observatório Nacional da Violência de Honduras. (2025). Relatório anual de segurança.
Reuters. (2023, 20 de agosto). Guatemala elege presidente reformista Bernardo Arévalo. Reuters.
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