16 Sep Sobre a geopolítica econômica como dispersão de esforços
Por,
Prof. José J. Sanmartín, Membro Sênior | Europe Liaison, MSI²
Introdução
Geralmente, considera-se que por trás do aparente está o relevante, o verdadeiramente substancioso, seja em um fato ou em uma hipótese, em um dado ou em uma teoria. No entanto, não são poucas as ocasiões em que o aparente é o real… só que alguns operadores ignoram essa realidade. Porque o aparente está mais no analista do que no analisado. A informação nunca engana; a aproximação, o enfoque, sim.
As ideologias (políticas ou não), os preconceitos (pessoais ou não) são terreno fértil para o delírio analítico. Também o são elementos distorcedores — e perigosos — como o ego, o narcisismo, a vaidade, entre outros, que afetam poderosamente analistas e intelectuais. No entanto, os mais prejudicados por esses danos — verdadeiramente irreversíveis — são os falsos analistas e os intelectuais falsários. Falsos e falsários; não é a mesma coisa. Eis aqui a queda do império das ideias. As interpretações mais absurdas sobre geopolítica ou economia procedem daqueles que se apresentam como analistas e/ou intelectuais… sem realmente sê-lo. Para alcançar esse status, são indispensáveis condições como humildade e aprendizado contínuo. A capacidade de detectar nossos próprios erros e corrigi-los constitui um requisito estruturante de todo profissional de análise, estudo ou prospectiva. A autocomplacência — mesmo sem soberba — mata intelectualmente quem a pratica. Daí o colapso analítico em que vivem instaladas muitas mentes inflamadas, incapazes de compreender a realidade, seja em qualquer âmbito (economia, política, cultura, sociedade, entre outros). Impossível para esses epígonos fúnebres tentar sequer explicar uma realidade que não compreendem e que os sobrepuja. Residentes perpetuamente em tanatórios mentais de ideologias radicais, fobias irracionais e preconceitos emocionais para autojustificar seus desacertos. Confundem os desejos políticos do que gostariam que fosse com os fatos do que realmente acontece. Vendem fumaça, compram tempo; tudo vão, tudo banal.
Da iniciativa individual ao bloqueio compartilhado
No boletim de 2 de setembro de 2025, entre outras informações relevantes, a Geopolitical Futures expôs fatos cruciais, como a reafirmação da liderança chinesa na Organização de Cooperação de Xangai. Prova disso é a proposta do atual mandatário Xi Jinping, denominada Iniciativa de Governança Global. Trata-se de um “plano”, argumenta rigorosamente a Geopolitical Futures, centrado em pontos como “adesão ao direito internacional, apoio ao multilateralismo, rejeição do duplo padrão e participação igualitária na governança global, independentemente do tamanho ou poder de um país”. Essa posição aparentemente louvável oculta vulnerabilidades, como a definição de país, a incardinação da legalidade ou mesmo a omissão quanto a um genuíno exercício da liberdade política. Eis o núcleo da intoxicação desinformativa destilada a partir da indiferença à democracia.
Os atuais dez Estados membros da Organização de Cooperação de Xangai marcam uma linha de atuação poderosa; a geopolítica econômica encontra aqui um vetor de expansão. Cabe acrescentar a previsível incorporação de mais países a essa organização; os numerosos Estados “partners” (vários deles já têm, de fato, a condição de associados) desenham o maior mercado do mundo. Trata-se de um vínculo basicamente intergovernamental; é inviável, no contexto atual, tentar algum grau básico de supranacionalidade entre os países membros. Ir além de uma associação entre Estados soberanos pode até ser contraproducente. Tampouco o suposto de fusão completa entre Rússia e Bielorrússia contaria como um ativo em geopolítica no momento presente. Os dois países irmãos perderiam a outra carta para atuar nas relações internacionais. Por outro lado, no plano geral da Organização de Xangai, a conjunção e coordenação de sinergias econômicas, produtivas e comerciais colidem frontalmente com prioridades nacionais de vários Estados membros.
A maioria dos países aderidos a Xangai não são democracias. Trata-se de um clube que, no presente momento, apresenta mais sombras que luzes quanto ao futuro. Qualquer democracia, pelo mero fato de sê-lo (ainda que imperfeita), é claramente superior ao conjunto de regimes autoritários ou semi-autoritarismos. Essa prevalência, naturalmente, não é contemplada por Xangai; não está e não se espera que esteja… por enquanto. Grave equívoco, uma vez que a economia sempre acaba necessitando de formas moderadas de governança institucional e integração social. Ao desvincular-se da liberdade política de forma draconiana, essa organização perde uma fonte crescente de legitimação. Ou seja, um grupo de estadistas — mesmo de tendência autoritária — teria habilitado uma via transacional para prolongar expectativas de melhoria por prazos indefinidos… e administrar o poder durante esse período etéreo. Enquanto isso, seria necessário um aumento de tolerância interna que facilitasse o desenvolvimento social e empresarial, pois sem sociedade civil organizada e sem cultura empresarial produtiva, não há crescimento econômico duradouro. As ditaduras híbridas (Estados formais, porém inaplicáveis, que conferem forma jurídica a regimes vocacionalmente autoritários) perduram graças à desarticulação da sociedade civil e à fraqueza do setor privado.
Um protocolo de convergência nos parâmetros básicos de reconhecimento da estatalidade é sutilmente excluído desta Iniciativa. Um caso paradigmático é Taiwan em sua totalidade para a República Popular da China vigente, ou uma parte do território da Ucrânia para a Rússia. Em linha coerente e implacável, a Iniciativa pretende a não-interferência nos assuntos internos de cada Estado membro por terceiros (sejam organizações governamentais ou não governamentais).
A transversalidade como necessidade
Governar é reformar; o construtivo se impõe para perdurar — no tempo, no poder. O fomento à irracionalidade operado por alguns regimes políticos da Organização de Xangai estabelece parâmetros de instabilidade de médio prazo, mesmo antes disso. Em política, experimentos se fazem com refrigerante e em quantidades mínimas. A ativação de gatilhos emocionais altamente extenuantes gerou uma subcultura política rígida baseada em exclusões e aversões, que em breve estará fora de controle; nem mesmo o Estado poderá subjugar essa força selvagem inserida na mentalidade social. A política fóbica disseminada nos últimos anos em vários países da Organização de Xangai criou um magma social propenso à instabilidade; uma crise pontual — econômica ou não — ativaria o processo. Isso prenuncia abalos internos e problemas gerais. A aparente estabilidade ficará seriamente prejudicada. Ninguém quer uma situação assim; nem lá, nem aqui — estejamos onde estivermos. Paradoxalmente, apenas especialistas ocidentais poderiam reconduzir a situação e solucionar os problemas de conflito emergente que surgirão. Se não forem detectadas as fontes tóxicas dessa grave patologia, e se não forem corrigidas, a crise piorará, com efeitos devastadores para o Estado, não apenas para o Governo.
A descontinuidade em geopolítica subtrai, não soma
O europeísmo como ideal dotou a Europa de estabilidade após duas guerras mundiais na primeira metade do século XX; convém lembrar disso. A aversão à União Europeia que destilam até alguns dirigentes ocidentais é um ato mais digno do crepúsculo dos deuses. A magnificência wagneriana não tem lugar na Europa do século XXI; nem além dela. Claro que a UE deve melhorar, erradicando más práticas e várias ações péssimas. A União Europeia não pode impor sua visão de vida e do mundo a ninguém que não queira aceitá-la. Mesmo dentro das fronteiras europeias, existem numerosos dissidentes da doutrina oficialmente espúria de Bruxelas. O diálogo, novamente, e o entendimento, sempre. Mais ainda, em espaços sagrados como a família e as decisões pessoais em matéria moral.
O questionamento — sensato, baseado em fatos — sobre medidas adotadas em Bruxelas não pode significar a extinção e a incapacidade da organização internacional que tornou a Europa parte da solução e não do problema. É materialmente impossível uma guerra entre Estados-membros da União Europeia. Essa hipótese nos parece absurda em sua própria exposição. Eis um feito notável; todo país integrado na UE fica desativado como ameaça aos outros Estados-membros. Ao contrário, torna-se aliado a priori. As desavenças, mesmo os conflitos, dentro da União são próprios de um sistema intergovernamental baseado em negociação e acordo. Washington precisa da UE, do que se deriva a modulação discreta de sua posição a respeito. A UE é um aliado fundamental da fraternidade ocidental. O enfraquecimento da Europa acarreta a perda — para os Estados Unidos e outras potências — de dividendos estratégicos de primeira importância.
Sob a égide da soberania e independência, os países de Xangai buscam dar continuidade a seus regimes políticos. O temor à instabilidade é uma sombra negra que paira sobre seus governantes. Tudo o que afete a ordem — principalmente interna — constitui sua espada de Dâmocles. A necessidade de liberdades para a sociedade civil emerge de maneira flutuante em todos os casos. A vasta democracia que é a Índia pode dispor de melhores garantias de segurança doméstica do que sistemas de autoritarismo “brando” ou “duro”. A concentração do poder em uma única fonte distributiva comporta um risco absoluto. Uma medida inteligente da arquitetura institucional na Índia foi a tradicional escala de poderes e contrapesos, junto à constelação de governos de diverso nível (territorial, político, entre outros). Essa aparente atomização do poder na verdade não o é; a diversidade que é a grande nação indiana se reflete em um pluralismo tangencialmente berlinense.
As ditaduras híbridas — todas elas, em grau correspondente a seu maquiavelismo — se fundamentam em uma leitura manipulada e manipuladora da liberdade positiva. Quanto maior a centralização do poder, maiores os riscos. As disputas internas ficam incentivadas nesse modelo de um núcleo único e onisciente de potestas. Um golpe de Estado “brando”, mas certeiro, uma conspiração única, e o líder vigente ficaria despojado de sua primazia. Eis outra nova fonte de potencial instabilidade — e não apenas institucional — em ditaduras híbridas.
Um ponto fraco nos regimes de poder concentrado é sua incapacidade de reagir diante de uma súbita crise interna de natureza perturbadora. Por exemplo, seria a situação se ocorresse uma afronta pública a dogmas da teologia ideológica vigente ou uma reação militar de protesto contra supostos ou reais agravios. O mesmo se aplica se a ditadura híbrida não puder continuar fornecendo algum (não é necessário muitos) dos dividendos básicos que eram entregues até então. Ordem, alimentação, estabilidade institucional, segurança nas fronteiras ou qualidade dos serviços públicos (especialmente saúde, transporte, educação), entre outros fatores, constituem o primeiro termômetro para os cidadãos. Antes das revoltas, antes das revoluções, ocorreram quedas nos preços dos produtos para os vendedores, aumentos espetaculares para os compradores, perdas patrimoniais, escassez de alimentos, falta de provisão de bens básicos e um longo itinerário de perdas que corroíam uma vida decente entre pessoas já no limite.
Um reformismo gradualista
Enquanto a economia funcionar razoavelmente e a teologia ideológica continuar contando com mais crentes do que “agnósticos”, a ditadura híbrida poderá continuar comprando tempo. Pois se encontram em um aluguel, não em uma propriedade. A rescisão do contrato de arrendamento pode chegar no momento mais inesperado. A existência de movimentos democráticos de base popular é um aviso aos navegantes. O inteligente seria conduzir uma liberalização das estruturas políticas; o prudente seria habilitar um sistema de amortecimento que permita a transição para um regime mais tolerante e aberto. O gradualismo é o caminho dos sábios.
A concessão de liberdades econômicas, em grau variável, nunca satisfará o pleno cumprimento da autonomia pessoal. A liberdade não é um dom restritivo e graciosamente concedido, sendo um todo inerente à pessoa, a cada pessoa. Para que floresça de maneira crescente e ordenada a prosperidade das famílias, o crescimento empresarial, a criação de tecido produtivo, deve haver também liberdade política, não apenas econômica. É questão de tempo até que a China enfrente o desafio aristotélico gerado por seu imenso desenvolvimento: a conformação de uma mesocracia que exige seu lugar ao sol. E não apenas a China.
Hoje, a aplicação de uma renovada geopolítica econômica por China e seus Estados aliados se manifesta na colonização progressiva de espaços de alto valor econômico; a médio e longo prazo, aliados a um bloco de poder que precisa expandir-se. A conquista do setor financeiro, por exemplo, é um reflexo dessa adaptação elástica de doutrina proveniente da inteligência econômica sobre a nova geopolítica do poder. Entre os objetivos, aparece a necessidade de isolar os Estados Unidos, convertendo-os em uma potência individual, ensimesmada, diminuindo assim o apoio inexorável dos aliados naturais. A OTAN e outras organizações ocidentais ficariam reduzidas a carcaças medianamente operativas.
Por outro lado, a preeminência em segmentos econômicos decisivos tornaria a China um parceiro inescapável. A geração de dependência em relação à China é um mecanismo sinuoso cultivado nas últimas décadas. Uma das consequências da nova geopolítica econômica é provocar um renovado isolacionismo nos Estados Unidos. Ou seja: Washington ficaria desprovido de apoio por parte de organizações e coalizões massivas de países aliados. O talento dos dirigentes chineses é digno de elogio (pela concepção oriental) e de estudo (pelo mau entendimento no Ocidente). No entanto, mesmo sendo impecavelmente planejado, sua implementação apresenta anomalias. Daí a permanência de um efeito nocivo para a própria economia chinesa: a criação dessas dependências impacta pesadamente suas capacidades internas. A China não pode manter tal esforço indefinidamente. Seu apoio atual à Rússia de Putin tem um custo enorme para a estabilidade futura; mais grave é a hipoteca contraída para financiar o avanço na África, América Ibero e outros pontos estratégicos, em conformidade com a geopolítica econômica chinesa.
Os desígnios da geopolítica econômica aplicados pelos governantes chineses — induzidos por seus teóricos gurus geopolíticos — conduzem a uma crise já inevitável. Xangai avança, na vertente das ditaduras híbridas, para um beco sem saída. A Rússia precisa diversificar sua economia e política externa o quanto antes. O mesmo se aplica a outros Estados-membros da Organização de Cooperação. É significativo que a democracia que é a Índia tenha melhores perspectivas de futuro, para surpresa de muitos especialistas. A Índia dispõe de diversificação de qualidade para suas exportações, com capacidade tecnológica crescente que sustenta suas indústrias (não para exibir imagem de poder). Menos é mais. Poupança e investimento como motores da mudança duradoura, para o bem.
Conclusão
O acirramento das relações entre Europa e Estados Unidos, ou dos Estados Unidos com o Canadá, beneficia apenas os adversários de Estados Unidos, Europa e Canadá. O mesmo vale para a perda de liderança em organizações localizadas em outras regiões estratégicas para Washington. A Ibero-América é uma realidade dolorosa nesse aspecto. A emergência de maximalismos abertamente antidemocráticos e, sobretudo, a percepção de inação por parte das forças democráticas consolidaram ditaduras híbridas além do previsível e desejável. O problema desses regimes autoritários é que negam sua natureza real e mentem à sociedade até o último suspiro político. A construção de uma teologia ideológica é a base de seu poder. Dogmas, pecados e castigos fazem parte do glossário penitencial desse tipo de cleptocracia repressiva. O discurso formal reivindica de forma assertiva a liberdade, “sua” liberdade. Pois, desde tal teologia pagã e ditatorial, apenas os acólitos dispõem de direitos políticos limitados. O povo funcional e reconhecido é formado pelos crentes mais irredutíveis e até fanáticos. O restante dos cidadãos… não o é. A politização hierática da sociedade produz vítimas por toda parte. As três primeiras vítimas são a justiça, a verdade e a honra.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Miami Strategic Intelligence Institute (MSI²).