02 Oct Redirecionando a Ajuda Externa dos EUA: Uma Estratégia para Segurança nas Américas
Por,
LCDR Jesús D. Romero, USN (Aposentado). Senior Fellow & Co-Fundador, MSI²
Resumo Executivo
O plano da administração Trump de realocar US$ 1,8 bilhão em ajuda externa — com US$ 400 milhões direcionados à América Latina — apresenta uma oportunidade rara. Por muito tempo, a ajuda dos EUA foi dispersa em projetos com pouco impacto na segurança nacional. Essa mudança de política deve permanecer disciplinada: cada dólar redirecionado deve enfraquecer regimes autoritários, desestabilizar redes de cartéis, combater a influência chinesa e tornar a América mais segura. Qualquer resultado menor é um desperdício.
Prioridades Estratégicas:
- Alvejar o nexo cartel-estado (Venezuela, Cuba, Nicarágua).
- Combater a influência chinesa por meio de financiamento alternativo e resiliência de infraestrutura.
- Bloquear a logística narco-terrorista (interdição marítima e aérea).
- Confrontar campanhas autoritárias de desinformação.
- Fortalecer instituições e desenvolver a capacidade dos parceiros em governança, acusação e conformidade.
1. Alvejar o Nexo Cartel-Estado
O Cartel de los Soles da Venezuela, designado como Organização Terrorista Global Especialmente Designada (SDGT) em julho de 2025 (U.S. Treasury, 2025: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0207), demonstra como o poder estatal se funde com o crime organizado. O regime Ortega-Murillo da Nicarágua e os serviços de inteligência de Cuba também se beneficiam do tráfico de drogas, mineração ilícita e tráfico de pessoas. A ajuda deve ser usada para investigações prontas para sanções, rastreamento financeiro e processos judiciais.
2. Combater a Influência da China na América Latina
A China expandiu sua presença por meio de empréstimos, acesso a portos e infraestrutura de telecomunicações. O Posture Statement de 2025 do SOUTHCOM alerta que os projetos de Pequim criam riscos de segurança de longo prazo (SOUTHCOM, 2025). A ajuda dos EUA deve:
- Oferecer alternativas transparentes ao financiamento de infraestrutura e portos da RPC.
- Ajudar governos a auditar e renegociar termos de empréstimos predatórios.
- Proteger redes digitais contra provedores de telecomunicações controlados pela RPC.
3. Bloquear a Logística Narco-Terrorista
Cocaína, precursores de fentanil e armas circulam por corredores marítimos e aéreos protegidos pelos regimes. A acusação do DOJ contra Nicolás Maduro e altos funcionários destaca a profundidade da convergência estado-crime (DOJ, 2020: https://www.justice.gov/opa/pr/nicol-s-maduro-moros-and-14-current-and-former-venezuelan-officials-charged-narco-terrorism). A ajuda redirecionada deve:
- Expandir a inteligência de interdição marítima e aérea.
- Implantar radares, drones e sensores nos pontos críticos do Caribe.
- Apoiar células de previsão rápida para parceiros de interdição.
4. Confrontar a Desinformação Autoritária
Cuba, Venezuela e Nicarágua ampliam propaganda hostil com apoio da Rússia, China e Irã. A ajuda deve financiar:
- Um centro de monitoramento de desinformação em espanhol.
- Programas para fortalecer a resiliência da mídia independente.
- Integração do rastreamento de desinformação com sanções e defesa cibernética.
5. Fortalecer Instituições e Desenvolver a Capacidade dos Parceiros
Regimes autoritários prosperam na corrupção. A ajuda deve fortalecer a resiliência institucional enquanto capacita aliados. O GAO documentou fraquezas na supervisão de combate às drogas (GAO, 2024: https://www.gao.gov/products/gao-24-106281). Os fundos redirecionados devem:
- Treinar oficiais de alfândega, portos e compras para detectar corrupção.
- Apoiar auditores e promotores lidando com crimes financeiros complexos.
- Oferecer treinamento em OSINT e conformidade para promotores, guardas costeiros e bancos.
- Desenvolver capacidade de interdição marítima e aérea em países parceiros.
Conclusão
O debate não é sobre quanto os EUA gastam, mas como a ajuda é usada. Os recursos redirecionados devem:
- Desestabilizar economias cartel-estado.
- Combater a influência chinesa e autoritária.
- Interromper fluxos de cocaína e fentanil na fonte.
- Fortalecer parceiros contra a corrupção.
Cada dólar deve enfraquecer adversários e proteger famílias americanas — caso contrário, é desperdício. A ajuda redirecionada não deve ser usada para projetos partidários ou ideológicos. É uma arma estratégica para a defesa nacional, e a segurança dos EUA depende disso.
Principais fontes e autoridades
Atlantic Council. (2020). As atividades ilícitas do regime de Maduro: Uma ameaça à democracia na Venezuela e à segurança na América Latina. https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-maduro-regimes-illicit-activities-a-threat-to-democracy-in-venezuela-and-security-in-latin-america/
International Crisis Group. (2020). Desordem na fronteira: Mantendo a paz entre Colômbia e Venezuela (Relatório nº 84). https://www.crisisgroup.org/latin-america-caribbean/colombia-venezuela/084-disorder-border-keeping-peace-between-colombia-and-venezuela
Departamento de Justiça dos EUA. (2020, 26 de março). Nicolás Maduro e 14 funcionários venezuelanos acusados de narcoterrorismo. https://www.justice.gov/opa/pr/nicol-s-maduro-moros-and-14-current-and-former-venezuelan-officials-charged-narco-terrorism
Escritório de Responsabilidade Governamental dos EUA. (2024, abril). Controle de drogas: O Departamento de Defesa deve melhorar a coordenação e a prestação de contas nos esforços de combate ao narcotráfico. https://www.gao.gov/products/gao-24-106281
Departamento do Tesouro dos EUA. (2025, 25 de julho). O Tesouro sanciona cartel venezuelano liderado por Maduro. https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0207
Comando Sul dos EUA. (2025). Declaração de postura ao Congresso. https://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/Posture%20Statements/2025_SOUTHCOM_Posture_Statement_FINAL.pdf?ver=5L0oh0wyNgJ2_qzelc6wKQ%3D%3D
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Miami Strategic Intelligence Institute (MSI²).